廣東正在依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)。近日，廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記逯峰在《行政管理改革》（2018年11期）上發(fā)表了《廣東“數(shù)字政府”的實(shí)踐與探索》。文章從改革思路、改革關(guān)鍵點(diǎn)、改革新探索等維度總結(jié)了廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)實(shí)踐中的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，廣東“數(shù)字政府”的實(shí)踐與探索已經(jīng)形成了“數(shù)字政府”建設(shè)的“廣東樣本”，將持續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

近年來(lái)，廣東在全國(guó)率先建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，省直各單位也結(jié)合自身業(yè)務(wù)需要，大力開(kāi)展政務(wù)信息化建設(shè)，推出了一批獨(dú)具特色的電子政務(wù)服務(wù)，電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用取得了一定進(jìn)展。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，部門(mén)之間數(shù)據(jù)難以匯聚共享，業(yè)務(wù)流程難以整合優(yōu)化，導(dǎo)致政府內(nèi)部信息互通共享困難、流程不通、行政效率效能不高，為群眾、企業(yè)提供辦事服務(wù)時(shí)，仍然存在讓群眾“跑多次”“跑多門(mén)”“重復(fù)提交資料”、如何證明“我是我”等問(wèn)題，推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)勢(shì)在必行。

在此背景下，廣東積極落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院工作部署，開(kāi)展“數(shù)字政府”改革建設(shè)，把“數(shù)字政府”建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮省內(nèi)優(yōu)秀信息技術(shù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“政企合作、管運(yùn)分離”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)政務(wù)信息化的職能融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合與數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同融合、數(shù)據(jù)資源流轉(zhuǎn)通暢、決策支撐科學(xué)智慧、社會(huì)治理精準(zhǔn)有效、公共服務(wù)便捷高效、安全保障可管可控，以“理念創(chuàng)新+制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推動(dòng)廣東“放管服”改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以集約化、一體化建設(shè)模式降低行政成本，提高行政效率，以數(shù)據(jù)開(kāi)放釋放“數(shù)字紅利”，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一、“政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維”指導(dǎo)的改革思路

廣東將互聯(lián)網(wǎng)思維及整體發(fā)展思維應(yīng)用到政府改革領(lǐng)域，提出“政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維”，以“政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維”來(lái)指導(dǎo)“數(shù)字政府”改革建設(shè)。

“政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維”包括五個(gè)維度。

一是“用戶(hù)思維”，即從用戶(hù)體驗(yàn)的角度改進(jìn)政務(wù)服務(wù)設(shè)計(jì)；

二是“流量思維”，即用群眾“愛(ài)不愛(ài)用”來(lái)檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)成效；

三是“平臺(tái)思維”，即通過(guò)集約化重新構(gòu)建“大平臺(tái)、小前端、富生態(tài)”的“數(shù)字政府”未來(lái)主流范式；

四是“跨界思維”，即通過(guò)“政企合作”將先進(jìn)生產(chǎn)力引入政府治理中，打造更加敏捷的政府；

五是“整體思維”，即由外到內(nèi)、自上而下、從左到右對(duì)政府進(jìn)行整體考量，從機(jī)制體制入手，從技術(shù)革新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制變革“四位一體”來(lái)開(kāi)展全方位、成體系的改革。

通過(guò)“數(shù)字政府”改革，實(shí)現(xiàn)政府的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是由分散向整體轉(zhuǎn)變，對(duì)外服務(wù)方面，讓群眾感覺(jué)到政府是一個(gè)整體，而非一個(gè)部門(mén)就是一個(gè)政府；內(nèi)部建設(shè)方面，推行集約建設(shè)，建設(shè)“大平臺(tái)、小前端”，避免重復(fù)建設(shè)和分散建設(shè)。

二是由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從群眾體驗(yàn)的角度，推動(dòng)服務(wù)供給側(cè)改革，提升政府服務(wù)群眾、企業(yè)的能力。

三是由單向被動(dòng)向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)政府與群眾的雙向互動(dòng)，使政府部門(mén)更加了解民意，敏銳掌握群眾需求，改善政務(wù)服務(wù)水平，提升政府親民形象。

四是由單部門(mén)向多部門(mén)協(xié)同轉(zhuǎn)變，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，從整體政府的視角來(lái)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造，并通過(guò)統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同和扁平化管理，提高政府運(yùn)作效率效能、降低政府運(yùn)作總成本。

五是由采購(gòu)工程向采購(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，擯棄傳統(tǒng)政府信息化項(xiàng)目建設(shè)“建成即落后”、后續(xù)資金投入缺乏保障、系統(tǒng)無(wú)法得到持續(xù)改進(jìn)等弊端，通過(guò)采購(gòu)服務(wù)模式，“按年度付費(fèi)”“按使用付費(fèi)”“按用戶(hù)評(píng)價(jià)付費(fèi)”，促使服務(wù)提供商持續(xù)改善服務(wù)水平，既節(jié)約資金又提升服務(wù)質(zhì)量。

六是由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變，通過(guò)內(nèi)外互動(dòng)、左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程的公開(kāi)化、透明化，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“政民互動(dòng)”，群眾可以點(diǎn)評(píng)政府部門(mén)、工作人員、中介服務(wù)人員的服務(wù)，最終打造一個(gè)開(kāi)放、廉潔、高效的“陽(yáng)光政府”。

二、“數(shù)字政府”改革的關(guān)鍵點(diǎn)

從體制機(jī)制入手，全面撤并調(diào)整省信息中心以及省直各單位全部44個(gè)信息中心，行政職能回歸機(jī)關(guān)，打破各部門(mén)、各條塊自成體系、自我封閉造成系統(tǒng)不通、業(yè)務(wù)不通、數(shù)據(jù)不通的困局，為“數(shù)字政府”改革掃清體制機(jī)制障礙。

對(duì)信息中心人員按三種方式進(jìn)行分流：一是根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)規(guī)定考試錄用或直接登記為公務(wù)員；二是根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定妥善安置到有關(guān)事業(yè)單位；三是分流到企業(yè)（數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心“數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司”）。

廣東在“數(shù)字政府”建設(shè)過(guò)程中，以各個(gè)部門(mén)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行整合、優(yōu)化、提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有資產(chǎn)的充分利舊和應(yīng)用，發(fā)揮財(cái)政投資最大價(jià)值。同時(shí)，重點(diǎn)從角色、責(zé)任、動(dòng)力三個(gè)因素考慮，建立“數(shù)字政府”新格局。

一是角色設(shè)計(jì)方面。成立省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)全省信息化工作的組織、指揮、管理、監(jiān)督；成立運(yùn)營(yíng)中心，即數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)字廣東公司），改變以往各個(gè)部門(mén)既是使用者又是建設(shè)者的雙重角色，將部門(mén)變成服務(wù)的使用者、評(píng)價(jià)者，把原來(lái)分布在各個(gè)部門(mén)的建設(shè)能力集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度，形成建設(shè)能力的集約效應(yīng)，即建立 “管運(yùn)分離”模式。

二是責(zé)任落實(shí)方面。撤銷(xiāo)各部門(mén)的信息中心，不是弱化信息化，而是要進(jìn)一步強(qiáng)化和專(zhuān)業(yè)化，各部門(mén)要對(duì)業(yè)務(wù)、管理、需求和服務(wù)評(píng)價(jià)負(fù)起“用戶(hù)端責(zé)任”；成立運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)頂層設(shè)計(jì)、行動(dòng)計(jì)劃以及落地實(shí)施方案負(fù)起“服務(wù)端責(zé)任”，從根本上解決整體政府建設(shè)的系統(tǒng)性問(wèn)題。

三是動(dòng)力機(jī)制方面。建立“全省一盤(pán)棋”的動(dòng)力機(jī)制，科學(xué)合理地劃分省與市、業(yè)務(wù)與技術(shù)部門(mén)等的責(zé)任主體關(guān)系，明確建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的統(tǒng)、分關(guān)系，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、工作人員，以及相關(guān)社會(huì)資源的積極性和責(zé)任意識(shí)，確保全省“數(shù)字政府”建設(shè)上下同心、步調(diào)一致。

(一)建立“政企合作”新模式

廣東“數(shù)字政府”的運(yùn)營(yíng)中心是數(shù)字廣東公司，由三大運(yùn)營(yíng)商和騰訊公司共同出資組建，并與華為簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成“1+3+1”的“政企合作”模式，其中騰訊發(fā)揮主導(dǎo)作用。騰訊作為中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，具有最活躍的互聯(lián)網(wǎng)思想思維，騰訊的微信平臺(tái)也是活躍用戶(hù)數(shù)最多的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，是互聯(lián)網(wǎng)的流量匯聚點(diǎn)，也是政府連接群眾最好的“連接器”。同時(shí)，通過(guò)與三大運(yùn)營(yíng)商、華為公司合作，可以彌補(bǔ)騰訊在政府行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板，形成“強(qiáng)強(qiáng)合作，聯(lián)合創(chuàng)新”的“政企合作”模式。

(二)建設(shè)“整體政府”

“數(shù)字政府”首先是“整體政府”，要做到整體，就要實(shí)現(xiàn)“全省一盤(pán)棋”。廣東充分考慮珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展差距明顯的現(xiàn)狀，強(qiáng)化公共支撐體系的統(tǒng)籌，并鼓勵(lì)地市開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。廣東將“數(shù)字政府”改革建設(shè)作為省委省政府“一把手工程”，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。在實(shí)現(xiàn)路徑上狠抓頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)性編制“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，分別從總體設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)路徑、任務(wù)分工三方面規(guī)劃“數(shù)字政府”頂層設(shè)計(jì)，確保改革建設(shè)工作具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性。

在推進(jìn)策略上實(shí)行分類(lèi)推進(jìn)。在省級(jí)層面，全面推行統(tǒng)建模式，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心，對(duì)部門(mén)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一接管，對(duì)公眾提供統(tǒng)一服務(wù)入口。在地市層面，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息化基礎(chǔ)實(shí)行分類(lèi)推進(jìn)，對(duì)超大城市如廣州、深圳，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)應(yīng)用自主創(chuàng)新，做好應(yīng)用系統(tǒng)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享；對(duì)中等城市，規(guī)范統(tǒng)一和支持創(chuàng)新并重，鼓勵(lì)特色應(yīng)用創(chuàng)新；對(duì)小型城市，以規(guī)范統(tǒng)一為主，全面應(yīng)用省公共支撐體系的基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施。

(三)集約化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省政務(wù)云平臺(tái)，為省級(jí)各部門(mén)、地市提供高效、安全、可按需使用的政務(wù)云平臺(tái)。政務(wù)云按照“1+N+M”的布局規(guī)劃建設(shè)，包括1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、N個(gè)特色行業(yè)云平臺(tái)、M個(gè)地市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。政務(wù)云平臺(tái)還可為黨委、人大、政協(xié)等單位提供服務(wù)。在技術(shù)上支持與第三方云平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)貫通，徹底改變以往部門(mén)系統(tǒng)分割、業(yè)務(wù)隔離、資源分散的局面。

(四)全面推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放應(yīng)用

基于“數(shù)字政府”統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)為核心，盤(pán)活政府已有數(shù)據(jù)中心和社會(huì)化數(shù)據(jù)中心資源，通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量可靠的政務(wù)“大數(shù)據(jù)”體系。在此基礎(chǔ)上，完善數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，建立和完善數(shù)據(jù)資源開(kāi)放制度規(guī)范，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源“負(fù)面清單”管理模式，明確不開(kāi)放的范圍，“負(fù)面清單”之外的數(shù)據(jù)全部向社會(huì)開(kāi)放。同時(shí)，大力促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放與利用，向社會(huì)公眾開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與和開(kāi)發(fā)利用公共信息資源的良好氛圍，推動(dòng)“數(shù)字政府”服務(wù)向個(gè)性化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變升級(jí)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)的新探索

以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)為核心的全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，給政府組織形態(tài)和運(yùn)作模式帶來(lái)了劇烈沖擊。廣東省將深入推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，突出發(fā)展政務(wù)服務(wù)和主題應(yīng)用，不斷提升統(tǒng)籌能力和集約化水平，有效推動(dòng)審批便利化，實(shí)現(xiàn)大服務(wù)惠民、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治、大平臺(tái)支撐的上接國(guó)家、下聯(lián)市縣，橫向到邊、縱向到底的“全省一盤(pán)棋”整體化數(shù)字政府。

(一)打造創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

數(shù)據(jù)資源是 “數(shù)字政府”的核心。打造創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，必須讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)紅利。采用省市跨部門(mén)、跨地區(qū)共建共享，政企合作的建設(shè)方式，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)多方面深度開(kāi)發(fā)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)新發(fā)展。

其次，加快政府信息資源與社會(huì)信息資源融合創(chuàng)新，形成全社會(huì)共同參與的公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新支撐和新引擎。此外，要積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的財(cái)政杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資本，壯大新型電子政務(wù)服務(wù)企業(yè)，把廣東形成的政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)模式向全國(guó)輻射，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)和規(guī)模化發(fā)展。

最后，要充分發(fā)揮信息技術(shù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力方面的作用，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力，形成全省統(tǒng)一的發(fā)展格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供新動(dòng)力。

(二)提升智慧服務(wù)新體驗(yàn)

一是豐富立體化服務(wù)渠道。后續(xù)將著力構(gòu)建“數(shù)字政府”隨身式政務(wù)服務(wù)立體化渠道，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷完善服務(wù)渠道、豐富服務(wù)類(lèi)別，打造政務(wù)服務(wù)新模式，建成覆蓋全省、部門(mén)協(xié)同、雙向互動(dòng)、安全可靠、一體化辦理的政務(wù)服務(wù)體系，依托“粵省事”等移動(dòng)應(yīng)用，為公眾和企業(yè)提供一直在線(xiàn)、貼身隨行的政務(wù)服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化、人性化、均等化、普惠化、便捷化水平。

二是推動(dòng)實(shí)名認(rèn)證。加強(qiáng)統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證，構(gòu)建圍繞“法人”和“個(gè)人”的全生命周期管理的服務(wù)體系，全方位主動(dòng)服務(wù)，個(gè)性化精準(zhǔn)推送，為企業(yè)和公眾提供便捷貼心的政務(wù)服務(wù)。

三是注重安全性。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)安全和標(biāo)準(zhǔn)要求，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，借助政務(wù)微信、小程序、人臉識(shí)別等應(yīng)用，拓展移動(dòng)辦公能力，提升移動(dòng)辦公便利性、安全性。

(三)構(gòu)建協(xié)同治理新環(huán)境

一是在組織架構(gòu)方面，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)和橫向工作協(xié)調(diào)力度，健全與全省各地區(qū)各部門(mén)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作行政主管機(jī)構(gòu)的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)全省各地區(qū)各部門(mén)制定具體工作方案和相關(guān)規(guī)劃，形成“數(shù)字政府”省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)管理體制和省市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)政府形成合力，穩(wěn)步、規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)改革。

二是在共建共享方面，強(qiáng)化全省一盤(pán)棋“數(shù)字政府”統(tǒng)籌建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制和相關(guān)法律規(guī)范、安全保障，繼續(xù)強(qiáng)化省市跨部門(mén)、跨地區(qū)共建共享機(jī)制，加快政企分工協(xié)作推進(jìn)技術(shù)能力體系建設(shè)。

三是在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，推進(jìn)政務(wù)工作和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)從部門(mén)獨(dú)立運(yùn)行向條塊間協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域業(yè)務(wù)統(tǒng)籌；同時(shí)，圍繞行政機(jī)關(guān)辦公等共性應(yīng)用一體化推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)政府治理，創(chuàng)新行政管理方式，提升“數(shù)字政府”整體效能。

(四)探索數(shù)據(jù)決策新方式

一是推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)積聚。立足公眾企業(yè)主題服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策綜合服務(wù)的橫向需求，促進(jìn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的流程關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)整合，促進(jìn)各部門(mén)原有信息系統(tǒng)和信息資源的補(bǔ)充、完善和升級(jí)。明確各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)歸省政府的資產(chǎn)屬性，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和全生命周期集中管理，構(gòu)建多來(lái)源獲取、多類(lèi)別匯聚、主題化整合、知識(shí)化分析和個(gè)性化服務(wù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用架構(gòu)，形成與任務(wù)目標(biāo)相匹配的大數(shù)據(jù)治理能力。

二是推動(dòng)多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。深度融合政府、社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，助力廣東重大改革措施貫徹落實(shí)、重大問(wèn)題決策研判、重點(diǎn)工作督查落實(shí)，提高決策的精確性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，提升政府治理能力。

三是建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策的機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，橫向整合各領(lǐng)域的政務(wù)信息，提升各級(jí)政府決策所需的信息監(jiān)測(cè)、研判、分析能力。

(五)建設(shè)整體運(yùn)行新模式

一是加快建立與業(yè)務(wù)體系相適應(yīng)的政務(wù)信息化組織管理體系，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)運(yùn)維模式等方面探索創(chuàng)新，各地各部門(mén)要在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局協(xié)調(diào)下，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、運(yùn)作高效、統(tǒng)籌有力、整體推進(jìn)”的全省數(shù)字政府改革建設(shè)組織體系。

二是積極探索以目標(biāo)導(dǎo)向的職能設(shè)計(jì)、透明快捷的協(xié)同過(guò)程、多元互動(dòng)的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，建設(shè)“數(shù)字政府”整體化運(yùn)行新模式，以政府行政運(yùn)作過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，按需實(shí)現(xiàn)信息的高效共享和跨部門(mén)的無(wú)縫協(xié)同，提高政府的整體運(yùn)行效率。