《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》(下面簡稱《規(guī)定》)的發(fā)布,對于中國網(wǎng)民來說,是一件影響深遠(yuǎn)的事情??梢哉f,這是與網(wǎng)民切身利益最貼身的應(yīng)用程序,第一次有針對性地確定一定之規(guī)。
眾所周知,通過智能手機、平板電腦等智能終端實現(xiàn)大規(guī)模用戶同時在線的新格局,是真正的網(wǎng)絡(luò)空間形成的關(guān)鍵。應(yīng)用程序是我們每一個網(wǎng)民出入網(wǎng)絡(luò)空間的第一入口,這個入口的有序和規(guī)范至關(guān)重要。但是,長期以來,缺乏直接、清晰、簡潔的規(guī)制和制度,造成了這個市場諸多亂象,網(wǎng)民權(quán)益受損,很多問題亟待解決。
這次國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《規(guī)定》非常必要,有不少令人耳目一新的內(nèi)容:
1.《規(guī)定》簡潔明了,主體內(nèi)容干凈利索,基本都是直指問題,干貨多多。操作性強。首次明確了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作為移動應(yīng)用程序信息服務(wù)的主管單位。
2.側(cè)重維護市場中弱勢一方——網(wǎng)民的個人信息與合法權(quán)益的保護。這與過去很多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)章制度經(jīng)常規(guī)制和約束網(wǎng)民的權(quán)益不同,《規(guī)定》讓網(wǎng)民感受到了正能量,將為網(wǎng)民著想放在了突出的位置,進入了網(wǎng)民的心坎。
3.《規(guī)定》針對應(yīng)用程序市場中難點和痛點,比如普通網(wǎng)民防不勝防的誘導(dǎo)式安裝、過度收集用戶信息、過度獲取功能權(quán)限,甚至可能遭遇的惡意扣費和被盜等安全問題,都給出了明確規(guī)定。對于應(yīng)用程序提供者與應(yīng)用商店服務(wù)提供者也提出了基本的底線和準(zhǔn)則,沒有增加太多的難度和門檻。
4.《規(guī)定》難能可貴的是,還為網(wǎng)民解決了經(jīng)常遭遇問題而投訴無門的尷尬和困境,投訴的便捷性和高效性,以及處理機制的有效性,是法律法規(guī)能否真正見成效的關(guān)鍵所在。
有道是,影響越大責(zé)任越大?!兑?guī)定》剛剛出臺,網(wǎng)民們希望看到立竿見影的效果。而要大家感受到最切實的改善和進步,應(yīng)該從當(dāng)下最具影響力的應(yīng)用程序入手,看看究竟哪些做得好,哪些做得不對,哪些需要整改?這對于建立應(yīng)用程序市場的良好秩序,無疑是最佳舉措。
通過上述表率作用,可以進一步明晰本《規(guī)定》的操作細(xì)節(jié):比如,對于應(yīng)用程序和應(yīng)用程序信息服務(wù)的界定和區(qū)分、各省市完成備案的便利性和可操作性、實名制應(yīng)用程序信息安全的保障、如何對應(yīng)用程序收集信息的合理性、必要性等進行有效的監(jiān)測與衡量,以及對于相關(guān)違規(guī)行為的界定和處罰的實施等,通過實踐去完善和檢驗,無疑是最佳方式。
評價一個規(guī)章制度的基本準(zhǔn)繩,就是能讓普通網(wǎng)民感受到政府治理的切實好處。作為一個普通網(wǎng)民,我們不妨拭目以待,去感受即將到來的變化。