新華網(wǎng)長春５月１４日電（記者何悅、高楠、歐甸丘）隨著電子信息時代的來臨，大量家用電器超期使用和廢舊電器任意處置的現(xiàn)象越來越普遍，由此產(chǎn)生的安全隱患、能源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。面對一個前所未有的電子產(chǎn)品報廢高峰期，我們該如何應(yīng)對？
免費(fèi)保修困難 家電“超齡”使用存隱患
目前，我國電子產(chǎn)品進(jìn)入報廢高峰期，每年所產(chǎn)生的廢舊家電數(shù)量相當(dāng)可觀，其中相當(dāng)一部分流入了二手電子市場。但這些二手家電往往沒有完整的手續(xù)，消費(fèi)者很難得知其使用年限，使用這些“超齡”家電很有可能產(chǎn)生安全隱患。
對此，商務(wù)部出臺的《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》從５月初開始執(zhí)行。按照規(guī)定，二手家電經(jīng)營者應(yīng)向購買者出具銷售憑證或發(fā)票，提供至少３個月的免費(fèi)保修。
但記者走訪發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)新規(guī)面臨回收無證、買回難保修的實(shí)際情況。“二手家電本來價格就不高，如果包修期過長的話，我們不僅賺不到錢，反而會賠本。”面對二手家電保修新規(guī)，許多商販一言難盡。
按照規(guī)定，在買賣舊家電時，經(jīng)營者必須向購買者出具銷售憑證或發(fā)票。但是在長春舊貨市場上，記者向部分店家要求購買要開發(fā)票，店家普遍都是一口回絕。
“我們收家電的時候經(jīng)常收的都是‘裸機(jī)’。所以賣的時候也都沒發(fā)票啥的，要不就打個收據(jù)。”一位二手家電銷售老板告訴記者。
此外，新規(guī)還要求經(jīng)營者在收購舊家電時，需“實(shí)名登記”――對收購產(chǎn)品進(jìn)行登記，登記信息應(yīng)包括舊家電的品名、商標(biāo)、型號、出售人原始購買憑證或者出售人身份信息等。
這項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況更不樂觀。一些消費(fèi)者也擔(dān)心“實(shí)名登記”會造成個人信息的泄露，不愿意進(jìn)行登記。而在城市中走街串巷收舊電器的商販，則完全不進(jìn)行登記。
循環(huán)利用尷尬 “正規(guī)軍”不敵“游擊隊(duì)”
二手家電市場仍亟待細(xì)則規(guī)范，而徹底報廢的電器又將如何處理同樣值得關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出，電子垃圾產(chǎn)業(yè)是一個蘊(yùn)藏豐富的金礦，如果處理得當(dāng)，不僅能很好地解決電子垃圾的處理問題，而且還能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
但目前，我國報廢電器的循環(huán)利用卻遭遇“正規(guī)軍”不敵“游擊隊(duì)”的現(xiàn)實(shí)處境。從２００４年開始，我國在一些省份開展試點(diǎn)，建立了一批正規(guī)電子垃圾回收處置企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指出，盡管按照法律規(guī)定只有“正規(guī)軍”才能從事相關(guān)的電子垃圾處理業(yè)務(wù)，但“游擊隊(duì)”仍是電子垃圾收集處理產(chǎn)業(yè)的主力。
所謂“游擊隊(duì)”，是指垃圾集散中心和拆解戶，他們并沒有法律所要求的行業(yè)資質(zhì)，規(guī)模小，人數(shù)多，技術(shù)水平低，方法簡單粗放，污染嚴(yán)重。
曾經(jīng)在長春某大型手機(jī)商場中一直從事電子回收的孫雨壯認(rèn)為，之所以“正規(guī)軍”不敵“游擊隊(duì)”，在于正規(guī)的電子拆解企業(yè)收購價格低，通常還會收取一定的處理費(fèi)，令不少回收經(jīng)營者“避而遠(yuǎn)之”。
在廣東佛山市桂和路一座立交橋附近，長達(dá)近一公里的街道兩邊，記者看到，數(shù)十家廢舊物資回收公司依次排開。“高價回收雜線、舊電腦、電表”的廣告牌布滿了街邊鋪房的墻壁、電線桿、門窗等。在一家廢舊物資回收廠，不足１０００平方米的地面上，堆滿了剛剛回收來的舊電線、舊電腦，旁邊堆放著從舊電線中拆下來的金屬絲和電腦主板。
工作人員楊輝說：“過一段時間就會有人來把金屬絲運(yùn)走，電腦拆下來可以用的零件會送去一些二手市場，不能用的廢料就會燒掉或者當(dāng)垃圾扔掉。”在工廠附近的垃圾坑中，還殘留著電子垃圾焚燒的殘跡，燃燒不完全的殘余中還能看到一些未能燒毀的金屬絲、電路板。
立法先行：多手段完善電子垃圾回收處理環(huán)境
專家認(rèn)為，立法是解決電子垃圾污染問題的根本保障。許多發(fā)達(dá)國家都通過法律手段處理電子垃圾污染問題。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家處理電子垃圾問題的法律與政策，結(jié)合我國國情，建立更具操作性的法規(guī)體系。
長期關(guān)注電子垃圾回收的山東大學(xué)教授唐錫光認(rèn)為，對于垃圾回收散戶，政府部門可考慮將具備一定生產(chǎn)能力、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)境污染少的納入扶持和試點(diǎn)范圍，接受政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮靈活機(jī)動的特點(diǎn)。而對于污染嚴(yán)重的散戶則考慮有序引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)，并在今后對行業(yè)設(shè)立一定的門檻。
孫雨壯建議，國家應(yīng)加強(qiáng)電子垃圾處理與利用技術(shù)的研究，并制定政策推動電子垃圾回收利用企業(yè)逐步向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由分散處理轉(zhuǎn)向集中產(chǎn)業(yè)化處理、由低水平逐步轉(zhuǎn)向高科技。
環(huán)保人士孫濤認(rèn)為，電子元器件中多半含有可回收利用的金屬，有些則較為稀有。這就要求環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)科研攻關(guān)，做到重復(fù)利用，節(jié)約有限資源，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境。
