繼手機(jī)號(hào)、收寄快遞等都要實(shí)名制之后,現(xiàn)在,連建群也要實(shí)名制了。
雷鋒網(wǎng)9月7日消息 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡稱“網(wǎng)信辦”)今日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。按照文件規(guī)定,微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組適用于該文件,并依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》第六條“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,以保護(hù)使用者個(gè)人信息安全。該《規(guī)定》將于2017年10月8日正式施行。
《規(guī)定》明確,互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,建立信用等級(jí)管理體系,合理設(shè)定群組規(guī)模,實(shí)施分級(jí)分類管理,并采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全。
《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
據(jù)國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)治理需要政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾等多方參與,健全完善輿論監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議、投訴舉報(bào)等手段,不斷推進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范,共同構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
隨后,國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí),就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。雷鋒網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行了整理:
問:《規(guī)定》中所要規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)群組指的是什么?
答:《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺(tái)建立的,用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間,如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組。《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺(tái)。規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者,包括群組建立者、管理者和成員。
問:互聯(lián)網(wǎng)群組服務(wù)提供者作為平臺(tái)方,承擔(dān)著對(duì)群組進(jìn)行管理的主體責(zé)任,《規(guī)定》對(duì)此提出了什么要求?
答:《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。具體來說,平臺(tái)方應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任有以下幾個(gè)方面:一是制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約,明確與使用者雙方權(quán)利義務(wù);二是按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,并保護(hù)使用者個(gè)人信息安全;三是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組實(shí)行分級(jí)分類管理,并建立使用者信用等級(jí)管理體系;四是對(duì)違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規(guī)采取相應(yīng)的管理措施;五是接受社會(huì)公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督,建立健全投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
問:對(duì)社會(huì)比較關(guān)注的建群條件、群組規(guī)模、群組管理方式等話題,此次《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者,也就是對(duì)平臺(tái)方面有何要求?
答:《規(guī)定》明確,互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力,合理設(shè)定群組成員人數(shù)上限、個(gè)人建群上限和參加群數(shù)上限。也就是說平臺(tái)方應(yīng)根據(jù)自身能力來運(yùn)營相應(yīng)規(guī)模的群組,同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別,分級(jí)審核群組建立者建群資質(zhì),完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能,并設(shè)置唯一群組識(shí)別編碼。這一規(guī)定主要是便于平臺(tái)方掌握相應(yīng)群組數(shù)據(jù),實(shí)施精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。需要說明的是,一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者在實(shí)踐中已采取了這些措施,并取得了良好效果。
問:一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)群組傳播涉淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙等違法信息,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這些違法違規(guī)行為,《規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)了哪些處置措施?
答:《規(guī)定》第十條明確要求,互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。
對(duì)于違法違規(guī)的平臺(tái)方,有關(guān)部門將依法依規(guī)采取處理措施。對(duì)于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組,由平臺(tái)方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施;對(duì)于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者,由平臺(tái)方依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施。同時(shí),平臺(tái)方要建立黑名單管理制度,對(duì)違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。
問:對(duì)社會(huì)一直關(guān)注的“群主”“群管理者”責(zé)任,《規(guī)定》有哪些要求?
答:互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任,即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
最后,附上該項(xiàng)《規(guī)定》全文:
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù),維護(hù)國家安全和公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等建立的,用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺(tái)。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者,包括群組建立者、管理者和成員。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約,與使用者簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,用戶不提供真實(shí)身份信息的,不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質(zhì)類別、成員規(guī)模、活躍程度等實(shí)行分級(jí)分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案,依法規(guī)范群組信息傳播秩序。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者信用等級(jí)管理體系,根據(jù)信用等級(jí)提供相應(yīng)服務(wù)。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力,合理設(shè)定群組成員人數(shù)和個(gè)人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)設(shè)置和顯示唯一群組識(shí)別編碼,對(duì)成員達(dá)到一定規(guī)模的群組要設(shè)置群信息頁面,注明群組名稱、人數(shù)、類別等基本信息。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別,分級(jí)審核群組建立者真實(shí)身份、信用等級(jí)等建群資質(zhì),完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能,并標(biāo)注群組建立者、管理者及成員群內(nèi)身份信息。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)為群組建立者、管理者進(jìn)行群組管理提供必要功能權(quán)限。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)群組,依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者,依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度,對(duì)違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單,限制群組服務(wù)功能,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督,建立健全投訴舉報(bào)渠道,設(shè)置便捷舉報(bào)入口,及時(shí)處理投訴舉報(bào)。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé),對(duì)舉報(bào)受理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者制定行業(yè)公約,加強(qiáng)行業(yè)自律,履行社會(huì)責(zé)任。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者違反本規(guī)定的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十五條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。
注:相關(guān)信息來自網(wǎng)信辦官網(wǎng)